Чтобы конкурировать на мировой арене, Европе необходимо сохранять авиасообщение

Благополучие Европы зависит от её связанности — как внутри региона, так и с остальным миром, — и именно авиация делает это возможным. На прошедшем на этой неделе мероприятии IATA «Wings of Change Europe» было достигнуто широкое согласие относительно стратегической важности отрасли. Задача состоит в том, чтобы перейти от признания к политике, охватывающей различные государственные ведомства, которая способствовала бы развитию и укреплению авиационного сообщения.

Как авиация поддерживает занятость, экономический рост и конкурентоспособность в Европе

Новый анализ Oxford Economics, выполненный по заказу IATA и Air Transport Action Group, показывает, что поставлено на карту для Европы в социально-экономическом плане. В 2025 году воздушный транспорт обеспечил 18 миллионов рабочих мест по всей Европе и сгенерировал 1,36 триллиона евро экономической активности, или 4,9% ВВП Европы. Только прямой вклад авиации достиг 306 миллиардов евро, что сопоставимо с размером экономики Чехии.

Её влияние простирается далеко за пределы авиакомпаний и аэропортов. Каждый человек, непосредственно занятый в авиационном секторе Европы, поддерживает ещё пять рабочих мест в других отраслях по всей Европе. На каждый евро стоимости, созданной непосредственно сектором, приходится ещё 3,40 евро, генерируемых в более широкой европейской экономике. Поэтому всем ветвям власти — независимо от того, заинтересованы ли они в стимулировании роста, сборе налогов или создании устойчивой экономики, — жизненно важно понимать каталитическое значение воздушного транспорта.

Как растущие налоги и регулирование ослабляют европейское авиасообщение

В беседах с руководителями авиакомпаний я слышу неизменную озабоченность: стоимость и сложность работы в Европе быстро растут, причём в прямо противоположном направлении от того, куда доклад Драги пытался направить Европу. Авиакомпании работают с низкой маржой: ожидается, что европейские перевозчики зафиксируют чистую прибыль на уровне 3,1% в 2026 году. Европа не может рассчитывать на то, что маршруты, воздушные суда и инвестиции будут расти — или даже сохранятся — независимо от создаваемых ею условий. Действительно, из 554 пар городов внутри ЕС, которые обслуживались региональными воздушными судами в 2016 году, 28% больше не обслуживаются ни одной авиакомпанией. Когда маршрут становится нерентабельным, регион теряет прямой доступ к посетителям, инвестициям и экспортным рынкам.

Налогообложение иллюстрирует проблему. По всей Европе авиацию слишком часто рассматривают как удобный источник дохода, а не как стратегический фактор экономической конкурентоспособности. Однако политики всё чаще осознают цену такого подхода. Швеция и Германия обе приняли меры по снижению или отмене авиационных налогов, придя к выводу, что более сильная связанность необходима для привлечения инвестиций, поддержки туризма и обеспечения экономического роста. Это показывает, что налогообложение связанности в конечном итоге подрывает ту конкурентоспособность, которую Европа пытается укрепить.

Почему Европе следует отдать приоритет CORSIA и устойчивому авиационному топливу, а не расширению ЕС ETS

Климатическая политика представляет собой ещё более значимую проверку. Мы только что отметили десятилетие с тех пор, как страны договорились о создании CORSIA в качестве единственной глобальной рыночной меры для авиации. Со следующего года ожидается, что CORSIA охватит около 85% выбросов международной авиации и сможет мобилизовать более 100 миллиардов евро климатического финансирования за всё время своего существования.

При наличии CORSIA почему Европейский союз рассматривает возможность расширения своей Системы торговли выбросами (ETS) на 5000 км за пределы своих границ на рейсы, уже охваченные схемой CORSIA? В период с 2027 по 2040 год это обернётся ударом в 280 миллиардов евро по европейской конкурентоспособности. Мы знаем, что это нанесёт ущерб бизнесу, и не было проведено ни одного исследования, показывающего, как это улучшит показатели устойчивости.

Вопрос не в том, должна ли авиация платить за свои выбросы — она уже платит, и эти затраты будут расти. Но способствует ли предложение Европы по ETS производству устойчивого авиационного топлива (SAF), сокращению разрыва в стоимости с обычным авиационным керосином и повышению энергетической безопасности? Ответ — нет. Оно лишь увеличит затраты и подорвёт CORSIA. Иными словами, это была бы ужасная ошибка как для Европы, так и для всего мира.

Это потому, что CORSIA обеспечивает то, чего не может предложить ни одна региональная система: общую основу для глобальной отрасли при сохранении равных условий. Присутствие Президента Совета ИКАО на мероприятии Wings of Change Europe в Брюсселе подчеркнуло важность международного сотрудничества вместо региональных, фрагментированных решений.

Как Европа может увеличить пропускную способность аэропортов и воздушного пространства, не дожидаясь новой инфраструктуры

Наконец, Европа должна противостоять своим ограничениям по пропускной способности. Фрагментированное воздушное пространство и устаревшая инфраструктура создают задержки, излишний расход топлива и выбросы. Решения хорошо известны. Завершение создания Единого европейского неба и модернизация управления воздушным движением повысили бы устойчивость, эффективность и качество обслуживания пассажиров. Аэропорты сталкиваются с препятствиями при строительстве новых взлётно-посадочных полос и терминалов. Но у аэропортов есть значительные возможности для создания пропускной способности за счёт оптимизации уже имеющейся инфраструктуры. Передовой опыт следует срочно перенимать. А объявление и обеспечение большей пропускной способности для генерации большего числа слотов аэропортов создало бы возможности для воздушного транспорта поддерживать конкурентоспособность Европы с помощью инфраструктуры, которая существует сегодня.

Аналогичным образом, цифровые процессы предлагают огромный потенциал для увеличения пропускной способности терминалов при одновременном улучшении качества путешествий. Но для этого нормативные акты должны разрешать использование биометрических опций для тех пассажиров, которые пожелают ими воспользоваться.

К 2045 году влияние авиации может стать ещё сильнее — до 23 миллионов европейских рабочих мест и 2,1 триллиона евро экономической активности. Для реализации этого потенциала политики должны действовать сейчас. Причём не только в сфере транспорта, но и во всех функциях правительства. И, что важно, это требует общего видения устойчивого роста, поддерживающего конкурентоспособность. Вместе все уровни и дисциплины разделяют общую задачу — создать условия для того, чтобы авиация могла конкурировать, декарбонизироваться и продолжать связывать Европу. Это те «Крылья перемен», которые позволят воздушному транспорту нести Европу к более процветающему будущему.