Реформа EU261 не решает проблем задержек и конкурентоспособности

Международная ассоциация воздушного транспорта (IATA) выразила разочарование в связи с последними поправками к регламенту EU261, регулирующему права пассажиров в Европе. По мнению IATA, изменения не устраняют фундаментальные недостатки документа и представляют собой упущенную возможность улучшить опыт пассажиров и повысить конкурентоспособность европейской авиации.

Основные корректировки, касающиеся сбоев в перевозках, включают:

• Добавление неполного перечня чрезвычайных обстоятельств, который, однако, недостаточно четко подчеркивает приоритет безопасности в отрасли.
• Новое требование к аэропортам разрабатывать планы действий по размещению пассажиров при массовых нарушениях расписания — скромный шаг к распределению ответственности между всеми участниками авиационной экосистемы.

IATA отмечает, что регуляторная нагрузка EU261 теперь составляет 8 миллиардов евро в год, но, согласно данным Евроконтроля, это не привело к сокращению задержек или отмен рейсов. Значительная часть задержек связана с недостатками в системе управления воздушным движением Европы.

Авиакомпании поддерживали первоначальное предложение Европейской комиссии увеличить временные пороги для возникновения права на компенсацию, что дало бы перевозчикам больше гибкости для организации альтернативных маршрутов — главного приоритета пассажиров при сбоях. Однако это предложение было исключено в ходе переговоров с Европейским парламентом. В то же время, без должной оценки операционных последствий были добавлены другие, не связанные с управлением сбоями, требования.

«После 13 лет обсуждений возможность исправить EU261 и улучшить как конкурентоспособность, так и опыт пассажиров была упущена. Результат не приведет к сокращению задержек. Напротив, с учетом всех изменений, это создаст операционные трудности и увеличит расходы, которые в конечном итоге лягут на плечи пассажиров. Это реформа только на словах, которая ничем не помогает пострадавшим от сбоев. Ответственные за этот политический компромисс должны быть привлечены к отчетности через прозрачный мониторинг затрат и последствий действия регламента», — заявил Уилли Уолш, Генеральный директор IATA.

IATA выделяет два приоритета на ближайшее время. Во-первых, предстоящий пакет мер по обеспечению соблюдения правил не должен создавать дополнительную нормативную нагрузку на отрасль. Во-вторых, будущая авиационная стратегия Европы должна быть направлена на устранение недостатков в управлении воздушным движением, которые являются основной причиной многих задержек.